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　　2002年国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号），要求在全国范围事业单位中探索试行人员聘用制度，BOB全站明确了事业单位人事管理从身份管理向岗位管理转变。2006年，原人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法 》(国人部发〔2006〕70号)，对事业单位因事设岗、按岗聘用提出了具体要求。2007年，自治区人社厅结合自治区实际，印发了《内蒙古自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（内人发〔2007〕131号），全区事业单位岗位设置、按岗聘用工作正式启动。2008年，经自治区核准备案，我市出台了《呼和浩特市事业单位岗位设置管理实施意见》（以下简称《实施意见》）。经过3年研究探索，从2010年开始，按照管理权限，全市各级事业单位结合本单位职能职责，经同级人力资源社会保障部门核准后，陆续制定岗位设置方案并开展了岗位聘用工作。

　　按照国家和自治区有关规定，专业技术岗位同管理岗位一样，分别受到岗位设置数和编制核定数的限制。职称作为专业技术人员聘用到相应的专业技术职务的基本条件，就如同领导干部需要具备一定的学历条件一样。对于管理岗位来讲，不论满足学历条件的人员有多少，均不能突破编制部门下达的领导职数进行任命。同样，具备相应职称的人员，也需要在岗位设置数内，BOB全站由用人单位优中择优聘用到相应岗位。从实际情况看，大多数单位误认为取得职称就应聘用到相应专业技术岗位，对大家思想疏导教育不多，导致持有职称证书未聘到相应岗位的人员对聘岗制度心存不满。

　　在参加全国事业单位人事管理培训时，人社部事业司有关领导对岗位设置的政策进行了解释：实行事业单位岗位设置管理，就必然会导致高级别岗位评聘矛盾，这一矛盾在全国事业单位中也普遍存在。岗位设置的制度设计，客观造成这种择优竞争局面，不可避免的会出现专技人员旺盛的需求与高中级岗位稀缺之间的矛盾，这种矛盾是促进事业单位内部有序良性竞争的有力武器，也是推进事业单位开展竞聘上岗的主要动力。适当提高专业技术高中级岗位比例是解决一时之需的权宜之计，无法满足用人单位不断提高的专业技术高中级岗位的迫切需求。

　　考虑到我市对专业技术岗位的实际需求，在自治区明确盟市本级事业单位高中初级专业技术岗位结构比例控制目标为1.7:4.0:4.3的情况下，2008年，经向自治区争取，我市在具体执行时将专业技术人员高中初级比例控制目标定为2:4:4，并在《实施意见》中予以明确。近年来，BOB全站随着人才战略的逐步实施，各地区、各单位多次反映高中级专业技术岗位不足的问题，考虑到专业技术岗位结构比例需要省级人社部门调整，我们在做好政策解释引导的同时，积极向自治区人社厅争取政策支持。今年3月底，我们在充分调研的基础上，向自治区人社厅提交了提高我市高中级专业技术岗位比例的请示，目前未收到自治区人社厅的答复。

　　下一步，我们将结合事业单位改革试点有关精神，按照自治区关于事业单位岗位设置管理的最新要求，进一步指导有关地区做好岗位设置聘用工作。